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交政办发〔2021〕45号交口县人民政府办公室人人捕鱼做好2021年人人捕鱼工作的通知

交口县政府 www.jiaokou.gov.cn 2021-08-24 11:06 来源:交口县人民政府办公室 放大 正常 缩小

  交政办发〔2021〕45号

  交口县人民政府办公室 

  人人捕鱼做好2021年人人捕鱼工作的通知 

各乡镇人民政府,县直各单位: 

  为推动政府决策和管理服务更加透明规范,进一步做好我县人人捕鱼工作,根据国务院办公厅《2021年人人捕鱼工作要点》、《山西省2021年人人捕鱼工作要点》精神和市政府办公室《人人捕鱼做好2021年人人捕鱼工作的通知》要求,现将我县2021年人人捕鱼工作有关要求通知如下: 

  一、扩大公开范围和深度,打造透明服务型政府 

  (一)转型发展政策主动公开。 

  1.县政府门户网站开设“转型发展”栏目,梳理汇总转型发展的政策文件、政策解读、具体举措、典型问题、落实情况及对公众关切的互动回应等内容。 

  2.县政府门户网站开设“规划计划”栏目,主动公开本级政府“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件及解读,系统梳理本地历史规划(计划)并发布。 

  3.县政府门户网站开设“法治政府建设”栏目,发布并动态调整政府部门权责清单等内容。 

  4.县政府门户网站开设“推进放管服效改革、优化营商环境”栏目,发布并动态调整证明事项告知承诺目录、行政审批中介服务事项清单、公共资源交易目录清单、政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费目录清单。 

  5.县政府门户网站开设“征地信息公开”栏目,主动公开本级政府征地信息,并及时、准确地将征地信息录入“山西省征地信息公开查询系统”。 

  6.县政府门户网站开设“重大民生领域信息公开”栏目,主动公开教育、医疗、社保、乡村振兴、促进就业等方面,以及社会公众关注度高的限行、调价、准入、许可、基建、拆迁等重大行政决策、重大建设项目批准等方面的政策、措施、解读及实施情况。 

  7.县政府门户网站增设“函复类文件”栏目,主动公开内容具有普遍指导意义和作用,或涉及公众利益,有必要让公众知晓并接受公众监督的函复类公文及其政策解读。 

  8.县政府门户网站开设相应栏目,公开与各类市场主体密切相关的行政执法公开、政务服务公开、市场监管公开等信息。 

  9.县政府门户网站开设相应栏目,公开各部门制定和执行的就业、创业、创新、人才、规划、产业、项目、市场、金融、税费、奖励、补贴等政策及解读。 

  10.县政府门户网站进一步扩大财政预决算公开范围,推进部门及所属单位预决算及相关报表公开。持续深化政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。 

  11.县政府门户网站进一步加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。县财政局要推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。 

  12.各乡镇、各部门要积极配合做好县政府门户网站信息发布工作,主动报送公开内容,并对公开内容严格审核把关,确保公开内容及时、真实、准确。 

  (二)进一步规范拟发文件公开属性源头认定。 

  1.各乡镇、各部门要严格落实文件公开属性的源头认定,未认定公开属性的一律不予发文。 

  2.各乡镇、各部门要严控依申请公开、不公开属性的滥用。公开属性为依申请公开、不公开的公文,要建立台账管理,严格审核未主动公开的依据和理由,每年定期审查,结合实际情况进行动态调整。 

  (三)拓展基层人人捕鱼标准化规范化领域。 

  从今年起施行全领域人人捕鱼标准化规范化工作。一是各乡镇、各部门要在26个基层人人捕鱼试点领域的基础上,结合权责清单和公共服务事项清单,梳理其他领域人人捕鱼事项标准化规范化目录,拓展施行领域和层级,并在县政府门户网站公开。二是各乡镇、各部门要按照公开目录事项进行全方位的内容公开,坚决杜绝只公开目录不公开具体内容的情况。各部门要积极对接市直相应部门认真梳理本单位人人捕鱼要点,及时报送存量信息。从9月起,各乡镇、各部门要按照《政府信息公开条例》有关要求公开全部有关信息,我县全领域人人捕鱼工作开始进入标准化规范化轨道。 

  二、提高公开质效,促进政民互动 

  (一)提高依申请公开答复办理质量。 

  依申请公开全面实行“登记制”和“书面答复制”,即有申请必登记、有申请必答复。书面答复应当包含查找检索相关政府信息的过程事实、处理决定的法律法规依据、申请人行使救济权的期限、途径等内容,充分保障申请人权益。在依法依规答复办理的基础上,当出现申请的政府信息不存在、受理机关不掌握相关政府信息、没有现成政府信息需要另行制作、申请内容不明确且经补正未能确定等情况时,从申请人实际需要出发,视情形增加便民答复内容,为申请人提供尽可能周到全面的服务。 

  (二)持续加强政策解读工作。 

  1.明确政策解读主体,提高多样化解读比例。自2021年起我县政策文件要全部进行多样化解读,文件起草部门的主要负责人是文件解读的第一责任人。政策文件未附多样化解读材料一同报批的,一律不予发文。 

  2.拓宽发布渠道,提升解读质量。各乡镇、各部门要充分利用各种政务新媒体平台发布政策解读材料,扩大受众面,提升政策知晓度。除政府网站外其他渠道发布的解读数量占解读总量不得少于50%。各乡镇、各部门要严格审核解读材料内容,提升解读质量,避免表述性错误、错别字等低级错误及误解误读的情况发生。 

  3.加强政策咨询服务。政策制定机关要向政策执行机关、企业、群众提供政策咨询服务。一是各乡镇、各部门要积极、迅速、准确地答复“市长信箱”、“县长信箱”、“12345便民服务热线”收到的政策咨询方面的来信或来电。二是各乡镇、各部门要确定政策咨询的专人及专用电话,在县政府门户网站和政务服务中心(大厅)进行公示,受理来自社会各层面的政策咨询业务。 

  4.推进政策及解读精准服务。对土地征收、旧区改造、入园入学、就业就医、扶贫扶困、养老服务等面向特定群体和特定区域的公开事项,可以通过小区、人才市场、医院、社区服务中心等地的公告栏、电子屏等方式进行定点公开,也可依托政务新媒体平台进行定向推送等方式进行定向公开,还可以对特定人群进行政策的入户宣讲,逐步将“人找政策”转变为“政策找人”。 

  (三)切实加强互动回应工作。 

  1.各乡镇、各部门要提高对社会关切热点的发现、搜集和回应能力,建立政务舆情回应台账管理制度和跟踪反馈制度,将回应效果作为最重要衡量标准,持续做好政务舆情回应工作。杜绝不管不顾放任舆论发酵、自说自话回避舆论焦点、空话套话引发舆论热议等现象的发生。 

  2.县政府网站留言板或领导信箱要逐步缩短回复时间、提高回复质量,提升互动回应的社会效果。 

  3.政务新媒体要开通互动交流功能,收到的网友留言一般要在2个工作日内予以回复,切实提高群众满意度,避免简单转发,自说自话。 

  (四)持续做好疫情常态化防控信息公开。 

  县政府门户网站开设“疫情常态化防控”栏目,公开新冠肺炎疫情防控有关政策措施、疫情动态、科普宣传以及对疫苗监管、流通和预防接种等信息的公开。准确、及时公开相关信息,同时注重个人隐私保护,更加注重对社会谣言的回应澄清。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传。 

  三、抓好平台建设,拓宽公开渠道 

  (一)持续抓好政府网站和政务新媒体建设。 

  政府网站作为政府信息公开的第一平台,政务新媒体作为政府信息公开的重要渠道,各乡镇、各部门要严格按照人人捕鱼工作总体要求,做好政府网站信息报送和政务新媒体建设、运营、监管等工作。 

  (二)开设人人捕鱼专区。 

  县审批服务管理局要在今年9月前,在政务服务中心(大厅)显著位置开设“人人捕鱼专区”,配备专业人才,向群众提供政府信息的查询、政策咨询、办事引导和信息公开申请的指导等服务。 

  (三)全面做好“双公示”信息报送工作。 

  一是各乡镇、各部门要依托“信用吕梁”网站,充分利用市信用信息共享平台,明确专门机构、专职人员负责,严把“双公示”数据报送的规范关和时效关,全面、及时、准确、完整地将产生的“双公示”信息统一归集于信用主体名下进行公示,杜绝错报、迟报、漏报、瞒报等现象。二是信用修复相关单位要按照国家信用修复有关要求进行核查,严禁出现初核超期、省级复审或国家终审被拒绝的情况。企业信用修复通过国家终审的,相应处罚信息要及时在“信用吕梁”网站同步更新。 

  (四)全面试行创办政府公报。 

  按照《国务院办公厅人人捕鱼做好政府公报工作的通知》精神,试行创办县政府公报,刊登行政法规和规章、规范性文件的标准文本。建立完善的部门文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度,逐步扩大赠阅范围;充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势,着力办好政府公报电子版,逐步打造“掌上公报”。 

  四、加强队伍建设,提升专业水准 

  (一)强化机构职能。 

  各乡镇、各部门要高度重视人人捕鱼工作,党政负责人作为第一责任人,要定期研究和听取人人捕鱼工作汇报,严格落实好国家、省、市各项政策要求,解决重点难点问题,推广经验亮点做法,从推进转型发展的高度深入推进人人捕鱼工作。 

  (二)加强经费保障。 

  各乡镇、各部门要在年度预算中统筹考虑,确保政策解读、第三方服务、“双公示”、公开专栏建设、政府网站及政务新媒体运维等人人捕鱼工作顺利开展。 

  (三)充实人员队伍。 

  各乡镇、各部门要严格落实《政府信息公开条例》规定的法定机构职责职能,理顺工作机制,强化队伍建设,配强工作人员。现有人员不能满足工作需求的,可以通过购买服务等方式充实人员队伍,确保人人捕鱼工作专人专责。 

  (四)严格考核监督。 

  人人捕鱼工作考核将以平时考核和年底考核相结合的方式开展。从7月起,县政府将对各乡镇、各部门的人人捕鱼工作推进情况实行常态化检查、通报制度。检查结果将作为平时考核的重要依据。 

    

  附件:县直各单位人人捕鱼要点 

    

    

                     交口县人民政府办公室 

                 2021年8月4日 

  (此件公开发布) 

    解读链接:人人捕鱼做好2021年人人捕鱼工作的通知

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