人人捕鱼,人人捕鱼游戏

您当前的位置:首页 > 县市区园区

梓潼县全面加强河道治理 改革砂石资源管理模式

发布日期:2019-09-25 16:36 作者:水利局管理员  来源:水利局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

    近年来,梓潼县严格贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,紧扣“水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复”等重点环节,全力推进河道砂石管理制度改革,率先在梓江梓潼段全面禁止河道采砂,统一进行河道生态修复清淤疏浚,维护河道健康生态,实现河道功能永续利用。
    改革背景。全县砂石资源主要集中在梓江梓潼段。2009年至2013年,为满足“5.12”地震恢复重建项目建设,大量民营资本进入砂石行业,采砂、制砂企业多达45家,为灾后重建项目建设提供砂石资源立下汗马功劳。2014年灾后重建基本完成,梓潼县编制了《梓江干流梓潼县段采砂规划》,2014年、2015年两次公开拍卖采砂点11处,建砂石加工场11家,由于历史原因,2015年底县内还有小规模制砂企业7家,全县砂石场达到18家。但受利益驱动,导致非法采砂、越界采砂行为屡禁不绝,造成河道采砂整治难度增大。梓江不少河段千疮百孔、满目疮痍,群众怨声载道。2017年8月,中央环境保护督察组进驻四川后,我县连续接到群众举报砂石场问题3件,面对砂石资源匮乏、偷采盗采时有发生、群众意见大等情况,为巩固督查成果,梓潼县委、县政府以壮士断腕的决心、组织全县多部门开展联合执法,坚决打击非法采砂行为,近年来全县共立案查处非法采砂案件10余起,处罚金额50余万元,查封机械、砂石成品若干,刑事拘留数人。自2017年8月至2019年4月,全县共关停拆除了不符合环保要求以及采砂权到期的砂石生产企业18家,县纪委加大违纪问责力度,涉及砂石方面问责村社、乡(镇)、部门党员、干部10余人次。通过一系列卓有成效的工作,采砂秩序得到了明显规范。同时,为保障砂石市场的良好运行,县委、县政府冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,积极推进砂石经营管理体制改革。
    改革内容。河道砂石实行全面禁采。由于梓江梓潼段可采砂石资源相当匮乏,加之多年来未进行河道生态修复、清淤疏浚,河道淤积严重。为此,县委、县政府高度重视,坚持“既要环保,也要发展”的原则,采取措施对砂石经营管理进行改革。在全县范围内禁止河道采砂,2018年10月发布了《梓潼县人民政府关于全面禁止河道采砂的通告》。修订了《梓潼县河道管理办法(试行)》,明确全县水域范围内,除防汛应急抢险及河道生态修复、清淤疏浚外,全面禁止采砂作业。制定出台修复方案。2019年初,我县编制完成了《梓江梓潼段生态修复、清淤疏浚方案》,主要对河道内的淤积和坑凼进行挖填,在常年洪水位以上的河道和河道边坡种植水生植物进行生态修复,改善水环境、提高河道排洪能力、扩大蓄水容量、美化河道周边环境,该实施方案于2019年5月经绵阳市水利局批复实施。依托国有公司组织实施。为确保实现效果,保障群众正常砂石需求,经县委、县政府研究同意,委托县政府平台公司(县聚源公司)对梓江梓潼段生态修复、清淤疏浚建设工程组织实施。2019年5月印发了《梓潼县关于对梓江梓潼段清淤疏浚可利用料进行统一经营管理的实施意见》,明确了梓江梓潼段清淤疏浚可利用料由县聚源公司统一经营管理。县聚源公司成立1个全资砂石经营子公司,开设财政专户,对砂石经营的所有收入全部上缴财政专户,县财政按收入的一定比例,作为砂石经营的成本支出列入财政预算,县审计局对财务收支进行跟踪审计。建立完善长效机制。为巩固全县砂石经营改革成果,梓潼县成立了由县委副书记、县长任组长,县委、县政府分管领导为副组长的砂石场综合整治工作协调领导小组。县委常委会、政府常务会、县长办公会多次听取情况汇报,研究砂石经管改革工作;并由公安、水利、农业、环保等部门抽调人员,组建全县水环境综合整治联合执法大队。随着河长制工作不断深入,梓江全面建立了河长制,设立县级河长1人,乡(镇)河长22人,村级巡河员159人,乡镇警长7人。逐步实现巡河问河常态化,把打击非法采砂作为巡河工作的主要内容,实现了河道日常有人管、问题有人治的齐抓共管局面。
    改革成效。通过改革,砂石资源收归国有公司统一经营管理后,砂石资源得到有效利用,规范了砂石经营秩序,杜绝了砂石偷采盗采现象,清淤疏浚河道长度达12.98公里,河道绿化3740.96平方米,极大的改善了水环境;可利用砂石料202万方,砂石价格同比下降20余元/立方米,解决了砂石供需矛盾,实现了可持续发展,真正赢得了发展与生态协调推进的良好局面。
    分享到: