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人人捕鱼设立河湖检察官,深化创新“四长联护+检察监督”长效机制

发布日期:2020-05-07 16:28 作者:水利局管理员  来源:水利局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]


   近年来,人人捕鱼结合河湖管护工作实践,不断创新完善工作机制,采取了“四长联护”举措,即“河长包片”,统筹协调解决流域水环境问题;“警长执法”,分级分流域设立河道警长,加强破坏水体环境和河道行洪安全行为的执法力度 ;“巡长查线”,明确河湖所在村书记、主任作为巡长,安排部分公益性岗位和专职巡河员作为巡河员力量补充 ,开展日常河道巡查;“会长自治”,组建河湖管护协会,落实河道群众管护“会长”,形成群管群治工作机制。在此基础上,为充分发挥检察机关与河长制办公室、河湖管理与保护治理相关责任单位在水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面的职能作用,加强联动协作机制,形成保护合力,人人捕鱼河长制办公室与同级检察机关共同探索推行“检察监督”机制,确保河湖管护中的问题线索和违法案件得到及时纠治处理。实践证明,“四长联护”机制的深化运用和“检察监督”机制的探索尝试,不断增强了河湖管护系统综合治理能力,持续推动了河湖管护治理工作在末端见长效。为全面推广运用上述有效机制,结合实践经验和本市实际情况,2020年4月29日,人人捕鱼河长制办公室与人人捕鱼人民检察院共同制定下发了《人人捕鱼“四长联护+检察监督”河湖管理与保护治理长效机制》,并在人人捕鱼河长制办公室专门设立人人捕鱼人民检察院河湖检察官工作室,由人人捕鱼人民检察院第六检察部负责人担任河湖检察官,分别明确工作联络员,联动合力监督相关责任单位履职尽责。机制的主要内容有以下七个方面:
一    是建立联席会议机制。检察机关与河长制办公室及河湖管护治理相关责任单位建立联席会议机制,研究解决水环境管护治理等领域中发现的问题,制定完善加强协作配合的措施。二是建立线索发现及移送机制。河长制办公室发现涉嫌犯罪的案件或线索时,及时协调相关责任单位将案件或线索移送公安机关,同时抄送检察机关。检察机关监督相关责任单位及时移送相关违法线索案件,并及时依法开展公益诉讼检察监督。三是建立信息共享机制。检察机关、河长制办公室及河湖管理与保护治理相关责任单位建立信息共享平台,定期相互通报涉及水环境保护案件的办理情况,及时互通重大案件、事件和舆情。四是建立沟通协调机制。河长制办公室及河湖管护治理相关责任单位应当为检察机关调查取证、鉴定评估、检验检测等方面提供专业咨询和技术支持。检察机关根据河湖管理与保护治理相关责任单位办案需要提供相关法律支持。五是建立生态修复评估机制。检查机关与河长制办公室合力坚持打击与修复并重,全面推进生态环境损害赔偿机制,在办理水环境保护领域案件中的运用。推动建立河湖领域生态损害赔偿补偿和修复评估机制,强化对重大生态功能区的司法执法保护。六是建立开展联合行动机制。检察机关与河长制办公室适时开展保护水环境专项行动,联合督查督办上级交办督办、社会影响面广的重大案件,形成检察机关、公安机关与河长制办公室执法工作合力。七是建立普法宣传机制。检察机关与河长制办公室借助报刊、电视、网站、微信公众号等媒介,合力开展以案释法、法治宣讲等工作,提升全社会水环境保护的责任和参与意识,营造生态文明建设良好氛围。
    “四长联护+检察监督”长效机制的建立和推广运用,必将进一步压实各级工作责任,细化工作任务,加强检察机关、河长制办公室及河湖管护治理相关责任单位工作联管联护,强化行政执法职能与检察监督职能的衔接配合,必将不断提升河湖管护综合治理能力,必将推动形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护治理工作新局面。(市河长办、市河湖中心)